Гана готовится к масштабному пересмотру своего горнодобывающего законодательства, планируя сократить сроки действия лицензий на добычу и обязать компании напрямую делиться доходами с местными сообществами. Эта реформа станет самой значительной за последние два десятилетия и отражает общую тенденцию в Западной Африке, направленную на извлечение большей выгоды из природных ресурсов на фоне роста мировых цен на сырье.
Согласно новому законопроекту, сроки действия лицензий на разведку будут строго регламентированы, а максимальный срок аренды для горнодобывающих работ сократится с 30 лет до периода, согласованного между правительством и операторами. Компании, не выполняющие экологические, социальные или производственные обязательства, лишатся права на автоматическое продление лицензий.
Ключевым изменением станет отмена прежних соглашений о развитии, по которым средства направлялись в центральный бюджет. Вместо этого горнодобывающие компании будут обязаны перечислять фиксированный процент от валового дохода с продажи полезных ископаемых напрямую на финансирование проектов местного развития. Этот шаг призван учесть интересы общин, которые, по их мнению, не получали достаточной выгоды от добычи полезных ископаемых.
Реформы также предусматривают введение трехуровневой системы прав на добычу, включающей категорию лицензий для среднего бизнеса. Это нововведение должно сократить разрыв между крупными международными корпорациями и мелкими артельными старателями.
Кроме того, правительство рассматривает возможность сокращения или полной отмены так называемых соглашений о стабильности, предоставлявших крупным инвесторам налоговые и регуляторные преференции на срок до 15 лет. В будущем подобные соглашения могут быть ограничены только периодом окупаемости капитальных вложений.
Министр земель и природных ресурсов Ганы Эммануэль Арма Кофи Буах подчеркнул, что реформы будут применяться только к будущим контрактам, в отличие от Мали и Буркина-Фасо, где власти вводили изменения задним числом. «В Гане мы не принимаем законы, имеющие обратную силу», – заявил он, заверив, что действующие соглашения будут соблюдаться. По его словам, пересмотр законодательства и политики в горнодобывающей сфере завершен на 85%.
Гана, являющаяся ведущим производителем золота в Африке, ожидает роста добычи в этом году до 5,1 миллиона унций. В стране работают такие гиганты, как Newmont, Gold Fields и AngloGold Ashanti. Помимо золота, Гана экспортирует бокситы и марганец, а также планирует начать добычу лития.
При этом золотой сектор страны страдает от масштабной контрабанды. По оценкам, из-за незаконного вывоза золота, большая часть которого, предположительно, направляется в Объединенные Арабские Эмираты, Гана теряет около 11 миллиардов долларов.